El Observatorio. Revista de Ciencia Política

Permanent URI for this communityhttps://rdi.unsta.edu.ar/handle/123456789/1126

Browse

Now showing 1 - 18 of 18

Trabajo legislativo con perspectiva de discapacidad. Un aporte desde los Derechos Humanos
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-06-30) Ghio, Javier Oscar
El objetivo de este artículo es entender si en el proceso actual de construcción legislativa en nuestro país se aplica la perspectiva de discapacidad. También se busca estudiar la normativa nacional e internacional que permiten analizar la factibilidad de la incorporación de esta como una herramienta más de la aplicación de los Derechos Humanos en el trabajo legislativo cotidiano y en la posterior elaboración de políticas públicas gubernamentales teniendo en cuenta el modelo social de discapacidad. En la actualidad, diversos trabajos académicos y sociales impulsados por universidades, organizaciones no gubernamentales, organismos gubernamentales y sectores afectados por la temática de la discapacidad brindaron una comprensión de los alcances y los problemas individuales y sociales que se generan por la falta de legislación con perspectiva de discapacidad y de políticas públicas integrales. Estos avances en materia de discapacidad dejaron en evidencia que la legislación existente en Argentina requiere ser revisada y analizada con profundo detalle. Durante años dicha legislación fue impulsada sectorialmente como una acción positiva para un grupo que necesitaba asistencia del Estado y no desde una perspectiva de discapacidad como Derecho Humano. En nuestro país existe una particularización de las leyes para el sector, lo cual marca que no se legisla con perspectiva de discapacidad, sino que se legisla a través de la focalización de la problemática generando acciones positivas para el sector y no incluyéndolos como el nuevo paradigma supone. Esto se traduce en un marco institucional de baja calidad en este tema.
Los procesos electorales y su estrecha relación con la tecnología en Latinoamérica
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-06-30) Paz Papa, Augusto; Mendoza, Edith; Camacho Onoa, Brahian; Torres Romero, Miguel
Este estudio académico se adentra en la interacción entre los avances tecnológicos y los procesos electorales democráticos en América Latina, mediante el análisis de las experiencias de cuatro países, con el propósito de anticipar las elecciones próximas en la nueva década. Las redes sociales, la inteligencia artificial y el análisis de grandes volúmenes de datos son ejemplos de los nuevos desafíos para la comunicación política.
El sistema de acoples como mecanismo institucional para la territorialización de la contienda electoral. El caso de la provincia de Tucumán
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-06-30) Adorno, Patricio Nicolás
La selección e implementación de los sistemas electorales, independientemente de su tipo o carácter, no está exenta de una motivación política subyacente. Es desde esta perspectiva que se observa la modificación del sistema electoral vigente en la provincia de Tucumán hasta su modificación en el año 2006 y la consagración del denominado «sistema de acoples» en la carta magna provincial. La intuición fundamental de este trabajo es que, la selección y regulación del referido sistema implicó una búsqueda deliberada de territorialización de la representación popular y, por ende, la generación y consolidación de liderazgos locales por sobre liderazgos provinciales, lo que puede verificarse en la reducción de los indicadores de concentración partidaria y, consecuentemente, el aumento de los índices de fragmentación y del número efectivo de partidos. Al mismo tiempo, el presente trabajo deja planteadas las líneas iniciales para el abordaje de una segunda consecuencia deseada con la reforma del sistema electoral: la definición de un mecanismo que permitiese la resolución de las disputas políticas internas surgidas en el seno del partido de gobierno en la arena electoral provincial, estableciendo criterios objetivos para la resolución de las mismas.
Las vías de comunicación como clave del desarrollo territorial. Estudio de la influencia de las vías de comunicación en el crecimiento de las principales industrias de la provincia de Tucumán
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-06-30) González Díaz, Santiago Tomás
El crecimiento y desarrollo de un territorio geográfico depende de variados factores que influyen en la importancia otorgada por una cosmovisión, intereses económicos o políticos. Sin embargo, la nula existencia de vías de comunicación adecuadas que faciliten el traslado de bienes y personas, repercute negativamente ante cualquier estrategia de desarrollo; en otras palabras, es una dependencia tácita y cierta la necesidad de contar con sistemas que nos intercomuniquen rápido y seguros, reducir el tiempo y el espacio para mejorar el tiempo de productividad, de ocio y evitar la concentración demográfica en zonas urbanas específicas.
Autoridad, poder y política. Límites y posibilidades
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) Viejobueno, Agustín
El análisis de la dispersión del poder en los grupos sociales y de su ejercicio tanto por parte de aquellos que detentan el monopolio legal de la coacción estatal, como de aquellos que se encuentran por fuera de esa órbita; como así también de los márgenes y características de la autoridad, han sido objeto de estudio y discusión doctrinaria a lo largo de los siglos. Autores como Platón, Maquiavelo, Thomas Hobbes, y en épocas más recientes Raymond Aron, Hannah Arendt y Robert Dahl, han aportado ideas con respecto a la consideración de la autoridad y del poder, su posibilidad de implementación, sus límites y sus riesgos. Elementos como la violencia, la ideología, la dispersión, aparecen referenciados en los debates doctrinarios y posibilitan una serie de conceptualizaciones con las cuales es factible analizar, desde una perspectiva comparativa, los avatares de su fluctuación y aplicación en los sistemas políticos modernos.
De la transparencia pasiva a la transparencia activa
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) Rodríguez de la Vega, Gerardo
El artículo analiza el acceso a la información ambiental en términos de transparencia activa dentro del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en la provincia de Tucumán, Argentina. Para ello se toma como referencia la implementación efectiva del Acuerdo de Escazú, que establece compromisos en cuanto a la accesibilidad, participación y justicia en temas ambientales. El enfoque del artículo es comprender las barreras existentes en la normativa y la práctica local para lograr los estándares de transparencia activa establecidos por el acuerdo, y proponer lineamientos y estrategias de políticas públicas para superar estos desafíos. El autor realiza un análisis detallado del proceso actual del EIA en Tucumán desde un enfoque de los procesos de gestión pública, especialmente en lo referido a la divulgación y disponibilidad de la información generada en el procedimiento. Utilizando el concepto de rediseño de procesos, se presentan propuestas de política pública que permiten una mejor integración de la transparencia activa en el procedimiento de EIA. Se plantea como objetivo no solo mejorar el acceso a la información ambiental, sino también fortalecer el vínculo entre las autoridades y la población, a fin de propender a una participación ciudadana efectiva y una gestión ambiental más eficaz. El artículo concluye con una planificación progresiva de implementación, que incluye un programa piloto, la capacitación de funcionarios públicos y la sensibilización de la ciudadanía.
Brasil: entre la proyección económica de China y la histórica presencia de Estados Unidos
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) de Chazal, Juan Martín
Este artículo examina la creciente influencia de China en Brasil frente a la histórica relación del país sudamericano con Estados Unidos, analizando si la proyección del poder económico chino es suficiente para desafiar la predominancia estadounidense. A través de un análisis comparativo de las relaciones bilaterales Brasil-EE. UU. y Brasil-China, el estudio aborda factores clave como comercio, inversión extranjera directa, cooperación militar y diplomacia, que determinan el grado de presencia e influencia de ambas potencias en Brasil. Los hallazgos indican que el avance chino representa un contrapeso significativo al poder estadounidense en la región, particularmente en el ámbito económico, aunque enfrenta limitaciones estructurales derivadas de la posición histórica de Estados Unidos y del pragmatismo diplomático brasileño.
Del consenso al disenso de posturas: crisis del veto a la Ley de Financiamiento Universitario
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) Alvarado Ávalos, Natalia
El caso del veto a la Ley de Financiamiento Universito generó una situación de crisis dentro del Gobierno Nacional, que fue reducida a un conflicto de intereses voluntarios entre los jugadores involucrados. Las estrategias dominantes como los voceros elegidos fueron la clave para la gestión del caso, controlando daños en la reputación del Ejecutivo Nacional y evitando la pérdida de poder. Mediante la aplicación de la matriz EVAS se puede analizar el cambio de enfoque que logra consensuar el equipo del mandatario Javier Milei. De esta forma logra un resultado en el que mantiene la meta buscada, dividiendo internamente los bloques en la Cámara Baja.
Trayectos formativos para el desarrollo de capacidades evaluativas en la administración pública provincial de Tucumán período 2020-2022
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2024-12-13) Nieva, Mónica
El artículo presenta un proyecto de investigación evaluativa en el marco de las acciones formativas para desarrollar capacidades evaluativas implementadas por el Instituto Provincial de la Administración Pública de Tucumán. Se aborda el estado de situación, los antecedentes y el marco teórico necesarios para responder a la pregunta: ¿Qué alcances, en términos de resultados e impactos, han tenido los trayectos formativos en relación con el desarrollo de capacidades evaluativas? Se destaca la importancia de evaluar para mejorar las acciones del organismo en la promoción de la cultura e institucionalización de la evaluación.
Ciudadanía por nacimiento en EE.UU.: El debate constitucional ante la propuesta de Donald Trump
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2025-06-19) Da Silva Paredes, Daniel
A tan solo unos meses de su reingreso a la Casa Blanca, el nuevo presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, no deja de hacer polémica con sus diversas propuestas anti inmigratorias. Entre ellas, una ha ganado notoria atención y una fuerte repercusión en el escenario externo e incluso interno: la propuesta de eliminar la ciudadanía automática para los hijos de inmigrantes indocumentados nacidos en suelo estadounidense. Dicho caso va totalmente en contra de la mismísima 14a Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, la cual establece el principio del ius soli (derecho del suelo). Esta propuesta generó controversia no solo en el ámbito político, sino también en el jurídico, ya que modificar este principio implicaría una reinterpretación constitucional sin precedentes. En el presente artículo, se analizará el origen y la relevancia del ius soli en Estados Unidos, la viabilidad legal de la propuesta de Trump y las implicaciones que su implementación tendría en la sociedad y el sistema legal del país. A través del estudio de casos y opiniones de expertos, se demostrará cómo dicha iniciativa violaría el espíritu de la 14a Enmienda y representaría un desafío a los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Estadounidense.
Del monopolio de la información a la atomización de la difusión
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2025-06-19) Menéndez, Javier
La comunicación humana ha evolucionado desde sus formas primitivas hasta la era digital, modificando la manera en que se ejerce y disputa el poder. Este trabajo analiza el recorrido histórico de la concentración de la información desde las civilizaciones antiguas hasta la actualidad, donde la tecnología y las TIC permiten una atomización de la difusión informativa. Se abordan las relaciones entre prensa y poder, la participación de nuevos actores en el ecosistema comunicacional, los dilemas éticos surgidos por el anonimato y la manipulación de la información a través de tecnologías como las IA. Finalmente, se plantea la importancia de la narrativa política en este nuevo escenario y las implicancias éticas de las innovaciones tecnológicas.
La irrupción de la política en el fútbol
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2025-06-19) Lucena, María Sofía
Esta investigación analiza el vínculo entre fútbol y política en Argentina, centrándose en el caso de Mauricio Macri y su gestión en el Club Atlético Boca Juniors entre 1995 y 2007 como plataforma de visibilidad, legitimación y acumulación de capital político. A partir de un enfoque cualitativo y documental, y mediante la aplicación de categorías teóricas provenientes de Michel Foucault y Zygmunt Bauman, se estudia cómo el espacio futbolístico, especialmente en un país como Argentina, donde el fútbol tiene una centralidad cultural innegable, puede ser instrumentalizado para construir liderazgo político. La hipótesis principal sostiene que el recorrido de Macri en Boca Juniors funcionó como trampolín para su posterior proyección en el escenario político nacional. Lejos de ser una experiencia desvinculada de la política, su presidencia en el club constituyó un ensayo de gestión, comunicación y posicionamiento público que sentó las bases de su narrativa como candidato. A través de discursos estratégicos, un modelo de liderazgo empresarial y una fuerte presencia mediática, Macri logró asociar su figura con eficiencia, modernización y éxito, elementos que luego trasladó a su carrera política. Los hallazgos confirman que el fútbol opera como una herramienta simbólica para los gobiernos ya establecidos, y también como un campo fértil para quienes buscan construir legitimidad desde fuera del sistema político tradicional. La masividad de Boca Juniors, su exposición mediática y el arraigo emocional que genera en su hinchada le permitieron a Macri construir un liderazgo que combinó lo afectivo con lo técnico. La tesis concluye que el caso de Mauricio Macri representa un ejemplo paradigmático de cómo un dirigente deportivo puede transitar hacia el poder político, apoyado en el capital simbólico y en las estrategias comunicacionales construidas dentro del universo futbolístico. Así, se plantea una lectura inversa a la habitual: no sólo la política entra al fútbol, sino que el fútbol también puede ser un camino hacia la política.
Las reformas políticas electorales en Tucumán: la representación política en debate. Período 2006-2025
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2025-06-19) Weiss, Erika Elina
El presente artículo reflexiona sobre los debates públicos y parlamentarios en torno a posibles nuevas reformas políticas electorales en la Provincia de Tucumán. Se hace principal foco en la representación política y su influencia en la sub representación del interior provincial y del cupo femenino. Para ello, se hace un corte histórico desde la Reforma Constitucional del 2006 hasta la actualidad. El trabajo busca detectar posibles ejes de reformas, fundamentados en concepciones teóricas sobre la democracia, manifestadas en iniciativas parlamentarias, debates públicos y posturas políticas. Se considera necesario, para este fin, una aproximación a teorías referentes a temas como: la democracia representativa, la democracia delegativa, la soberanía popular, el rol de los partidos políticos, la paridad política y electoral. Saber cuáles de estos principios fueron tenidos en cuenta por el Poder Constituyente del 2006 y por los legisladores en el espíritu de las normas sancionadas, como así también en el accionar resolutivo de los organismos de aplicación de la Administración Electoral Provincial. Partir desde esta base permite reflexionar sobre temas generales que atañen a la funcionalidad de un sistema electoral, la concepción en relación a la representación política de los parlamentos, el cupo femenino, la geografía electoral, y el sistema de partidos.
Organización partidaria y participación electoral
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, 2025-06-19) Eijo, Sofía Delina
Este artículo analiza la relación entre la organización partidaria y la participación electoral en Tucumán, centrando el estudio en dos partidos históricos: la Unión Cívica Radical (UCR) y el Partido Justicialista (PJ). A través de un enfoque teórico y un análisis empírico de los resultados de las últimas elecciones, se examina cómo las estructuras formales e informales de estos partidos impactan en la movilización electoral y en la estabilidad del sistema democrático provincial. Se concluye que, si bien los niveles de participación electoral se mantienen altos, esta participación está fuertemente condicionada por prácticas clientelares, la utilización de recursos estatales con fines electorales y la debilidad de los mecanismos de competencia programática. La capacidad de convocatoria de ambos partidos sigue siendo determinante para la legitimidad democrática en la provincia, aunque enfrentan desafíos vinculados a la fragmentación política, la desafección ciudadana y la necesidad de reformar sus mecanismos de participación interna para mejorar la calidad de la representación política.
El desafío de la liberalización del Mercado Mayorista Eléctrico argentino en 2025. Un proceso de gobernanza del riesgo
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino. Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales., 2025-12-16) Rodríguez de la Vega, Gerardo
El presente artículo aborda el inicio de la política de normalización del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) argentino desde el prisma de la economía institucional y las políticas públicas. Las normas que dan sustento al proceso se interpretan conceptualmente como un ejercicio de “regulación a través de la desregulación”, en el que el Estado transita de su rol histórico de planificador y proveedor directo a un meta-regulador que diseña el marco de competencia. El foco central del trabajo reside en la gobernanza del riesgo como el eje estructurante de la nueva matriz regulatoria. En el establecimiento de sus normas, se define mediante instrumentos clave como la obligación de las distribuidoras de contratar el 75% de su demanda en el Mercado a Término (MAT) y la introducción de la Renta Marginal Adaptada (RMA) para los generadores. Estos mecanismos sustituyen el control administrativo de precios por una nueva arquitectura de gestión privada de la exposición al mercado. El estudio concluye que el éxito o fracaso de esta ingeniería institucional depende críticamente de la capacidad estatal para gestionar la materialización de los riesgos transferidos. Se identifican tres vulnerabilidades sistémicas que condicionan la sostenibilidad de la reforma: la volatilidad macroeconómica (inflación y tipo de cambio), el desafío de la legitimidad social ante la inevitable suba de tarifas a usuarios finales, y la necesidad de construir una credibilidad institucional robusta que asegure la previsibilidad de las reglas en el largo plazo.
La incorporación de elecciones internas abiertas bajo la lógica de “dos institucionalismos”
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino. Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales., 2025-12-16) Domínguez Sardou, Fernando
Este trabajo se pregunta por qué algunos Estados incorporan elecciones internas abiertas, reguladas por el Estado, para seleccionar candidatos a cargos públicos y qué marco teórico permite comprender mejor ese proceso. A partir de los casos de Argentina y Uruguay, se analizan las reformas que introducen las PASO argentinas y las elecciones internas uruguayas, atendiendo tanto a la fragmentación partidaria como a los incentivos que enfrentan los oficialismos cuando perciben amenazas su continuidad en el poder. El artículo contrasta dos enfoques del institucionalismo: el Institucionalismo Histórico, centrado en trayectorias, path dependence y legados institucionales, y el Institucionalismo de la Elección Racional, que enfatiza actores estratégicos, cálculos de costo-beneficio y shocks externos como disparadores del cambio de reglas. Se argumenta que este último ofrece una explicación más precisa de la incorporación de internas abiertas obligatorias, aunque requiere ser matizado por consideraciones históricas y contextuales para captar plenamente el modo en que las instituciones condicionan y, a la vez, son moldeadas por la acción de los actores.
Economía y Derecho. Los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA) y su vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino. Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales., 2025-12-16) Leguizamón, María Cristina
Este artículo pretende abordar, en su primera parte y a modo de introducción, cuestiones interrelacionadas entre la Economía y el Derecho, en particular en el caso de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESC) que han surgido en el contexto de los Derechos Humanos (DDHH) en la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En segundo lugar, se examinará la relación entre los DESC y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para, finalmente, explorar la posible conexión entre estos dos elementos y la Encíclica Papal Laudato si’.
Migración, narrativa y dignidad humana
(Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino. Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales., 2025-12-16) Ruiz Boggo, Gerónimo
El presente artículo propone una nueva mirada del fenómeno migratorio contemporáneo, poniendo en cuestión las narrativas dominantes que lo abordan primordialmente desde enfoques técnicos. Si bien existe un amplio desarrollo teórico y normativo en torno a las migraciones, estas aproximaciones no siempre logran reflejar la experiencia concreta del migrante, frecuentemente situado en condiciones de vulnerabilidad frente a discursos y políticas públicas que tienden a criminalizarlo o instrumentalizarlo. A partir de un diálogo entre aportes clásicos y contemporáneos –desde la teoría migratoria hasta la filosofía política y la noción de seguridad humana–, el artículo sostiene que reducir la migración a un problema de seguridad nacional implica invisibilizar la dignidad inherente de la persona migrante. En este sentido, se propone avanzar hacia una narrativa alternativa que recupere al migrante como sujeto pleno de derechos y no como mera categoría funcional o de amenaza social.